ИНТЕГРАЛЬНАЯ ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕХАНИЗМОВ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДОВ В КАЗАХСТАНЕ: МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ ПОДХОД

Цель исследования заключается в разработке методологического подхода к интегральной оценке эффективности механизмов перераспределения доходов в Казахстане с учетом национальной институциональной специфики. Методология исследования основана на построении интегрального индекса, включающего систему взаимосвязанных показателей, отражающих ключевые параметры перераспределительной политики, включая снижение неравенства, сокращение бедности, охват и адресность социальной поддержки, а также распределение налоговой нагрузки. Отбор индикаторов осуществлён на основе анализа международных подходов (CEQ, Social Protection Index, Fiscal Incidence Analysis) с учётом особенностей национальной статистической базы. Результаты исследования заключаются в разработке интегрального индекса, позволяющего комплексно оценить результативность налогово-бюджетной системы в достижении целей социальной политики. Показано, что несмотря на снижение коэффициента Джини с начала 2000-х годов, уровень межгрупповой дифференциации в Казахстане остаётся сравнительно высоким, что свидетельствует об ограниченной эффективности действующих механизмов перераспределения. Предложенный подход обеспечивает целостное представление о результативности перераспределительных мер и позволяет выявлять направления с наибольшим потенциалом повышения эффективности. Научная значимость исследования состоит в формализации оценки распределительных эффектов в единой воспроизводимой аналитической рамке, пригодной для межрегиональных и межвременных сопоставлений. Практическая значимость связана с возможностью использования предложенного индекса для совершенствования социальной политики и повышения её адресности и результативности. Ограничения исследования обусловлены тем, что официальная статистика в Казахстане формируется преимущественно по располагаемым доходам, тогда как данные о доходах до перераспределения представлены в ограниченном объёме. В этой связи предложены рекомендации по развитию системы статистических наблюдений и расширению доступа к микроданным обследований домашних хозяйств. Реализация обозначенных рекомендаций позволит создать прочную институциональную основу для объективной оценки эффективности перераспределительной политики Казахстана в целом, её социальной результативности и влияния на снижение неравенства и бедности, расширение охвата и обеспечение адресности социальной поддержки.

1. World Development Indicators. Income inequality data. World Bank. [Электронный ресурс] — URL: https://databank.worldbank.org/source/world-development-indicators (accessed: 30.05.2025).

2. Human Development Report 2024. United Nations Development Programme. [Электронный ресурс] — URL:https://hdr.undp.org (accessed: 30.05.2025).

3. Kuznets, S. Economic Growth and Income Inequality // American Economic Review. – 1955. – Vol. 45, No. 1. – P. 1-28.

4. Piketty, T. Capital in the Twenty-First Century. – Cambridge, MA: Harvard University Press, 2014. – 685 p.

5. Stiglitz, J.E. The Price of Inequality: How Today’s Divided Society Endangers Our Future. – New York: W.W. Norton & Company, 2012. – 414 p.

6. Atkinson, A.B. Inequality: What Can Be Done? – Cambridge, MA: Harvard University Press, 2015. – 384 p.

7. Lustig, N. (ed.). Commitment to Equity Handbook: Estimating the Impact of Fiscal Policy on Inequality and Poverty. – Washington, DC: Brookings Institution Press, 2018. – 580 p.

8. Social Protection Performance Monitor (SPPM) – Indicators Methodology. – Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2020. – 96 p. [Электронный ресурс] — URL: https://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=22307&langId=en (accessed: 09.07.2025).

9. Inchauste G., Lustig N. (eds.). The Distributional Impact of Taxes and Transfers: Evidence from Eight Low- and Middle-Income Countries. Directions in Development: Poverty. – Washington, DC: World Bank, 2017. – 321 p.

10. Fisher-Post M., Gethin A. Government Redistribution and Development: Global Estimates of Tax-and-Transfer Progressivity, 1980–2019. – 6 Oct. 2023. – 101 p

11. Fiscal Redistribution in Middle Income Countries. – Paris: OECD Publishing, 2015. – 112 p.

12. Howie P., Atakhanova Z. Resource boom and inequality: Kazakhstan as a case study // Resources Policy. – 2014. – Vol. 39. – P. 71-79.

13. Rodríguez-Pose A., Bartalucci F., Kurmanov B., Rau G., Nigmetov K. Assessing Regional Inequalities in Kazakhstan through Well-Being // Asian Development Review. – 2024. – Vol. 41, No. 1. – P. 211-244.

14. Toward Accelerated Inclusive Growth in Kazakhstan: Systematic Country Diagnostic [Электронный ресурс]. – Washington, D.C., 2018. – 154 p.

15. Carranza, R., Nolan, B. Assessing income redistribution: what are the key analytic choices? // Fiscal Studies. – 2024. – Vol. 45, No. 4. – P. 501–519.

16. Veselý, S., Amaris, G. AI-driven income inequality and preferences for redistribution // Economic Analysis and Policy. – 2025. – №87. – P. 642-648

17. Zhang, Z., Tang, J. Does Income Redistribution Reduce Inequality of Opportunities? Evidence from China // Social Sciences. – 2025. – Vol. 14, No. 9. – Art. 527.p.

18. Kazakhstan Poverty and Equity Assessment 2024. – Washington, DC: World Bank, 2024. – [Электронный ресурс]. — URL: https://documents1.worldbank.org/curated/en/099121024150515312/pdf/P5011041791e5c07c19b3d16b0aecd7cc53.pdf (accessed: 17.09.2025).

19. Miežienė R., Krutulienė S. The Impact of Social Transfers on Poverty Reduction in EU Countries // Baltic Journal of European Studies. – 2019. – Vol. 9, No. 1. – P. 157–175.

20. Interstate Statistical Committee of the CIS. Statistics on Social Protection (coverage and targeting) [Электронный ресурс] // CIS Stat. – 2021. [Электронный ресурс] — URL: http://new.cisstat.org (accessed: 09.08.2025).

21. Centre for Economic Policy Research. Reducing Income Inequality through Taxes and Transfers: Evidence from OECD Countries [Электронный ресурс]. // London: CEPR, 2023. [Электронный ресурс] — URL: https://cepr.org (accessed: 08.08.2025).

22. Brynjolfsson E., McAfee A. The Second Machine Age: Work, Progress, and Prosperity in a Time of Brilliant Technologies. – New York: W.W. Norton & Company, 2016. – 317 p.