asuВестник Атырауского университета имени Халела ДосмухамедоваBulletin of the Khalel Dosmukhamedov Atyrau University2077-01972790-332XАтырауский университет имени Халела Досмухамедова10.47649/vau.26.v80.i1.31asu-2736Research ArticleЭКОНОМИКАECONOMICSИНТЕГРАЛЬНАЯ ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕХАНИЗМОВ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДОВ В КАЗАХСТАНЕ: МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ ПОДХОДINTEGRAL ASSESSMENT OF THE EFFECTIVENESS OF INCOME REDISTRIBUTION MECHANISMS IN KAZAKHSTAN: A METHODOLOGICAL APPROACHhttps://orcid.org/0000-0002-7143-5680ЖанбозоваА.ZhanbozovaA.

Аксауле Жанбозова – PhD, старший научный сотрудник,

ул. Шевченко, 28, 050010, г.Алматы

Aksaule Zhanbozova – PhD, Senior Researcher, 

28 Shevchenko Street, 050010, Almaty

aksaulezhanbozova@gmail.comhttps://orcid.org/0000-0001-9564-5503ХалитоваМ.KhalitovaM.

Мадина Халитова – доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник,

ул. Шевченко, 28, 050010, г.Алматы

Madina Khalitova – Doctor of Economics, Professor, Chief Research Fellow, 

28 Shevchenko St., 050010 Almaty

madinakhalidi@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0002-6389-9637ПанзабековаА.PanzabekovaA.

Аксана Панзабекова – кандидат экономических наук, профессор, главный научный сотрудник,

ул. Шевченко, 28, 050010, г.Алматы

Aksana Panzabekova – Candidate of Economics, Professor, Chief Research Fellow,

28 Shevchenko St., 050010 Almaty

aksanat@mail.ruИнститут экономики Комитета науки Министерства науки и высшего образования Республики КазахстанКазахстанInstitute of Economics, Committee of Science of the Ministry of Science and Higher Education of the Republic of KazakhstanKazakhstanИнститут экономики Комитета науки Министерства науки и высшего образования Республики КазахстанКазахстанInstitute of Economics, Science Committee, Ministry of Science and Higher Education of the Republic of KazakhstanKazakhstan202623052026801361373Copyright © Жанбозова А., Халитова М., Панзабекова А., 20262026Жанбозова А., Халитова М., Панзабекова А.Zhanbozova A., Khalitova M., Panzabekova A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://asu.ejournal.kz/jour/article/view/2736

Цель исследования заключается в разработке методологического подхода к интегральной оценке эффективности механизмов перераспределения доходов в Казахстане с учетом национальной институциональной специфики. Методология исследования основана на построении интегрального индекса, включающего систему взаимосвязанных показателей, отражающих ключевые параметры перераспределительной политики, включая снижение неравенства, сокращение бедности, охват и адресность социальной поддержки, а также распределение налоговой нагрузки. Отбор индикаторов осуществлён на основе анализа международных подходов (CEQ, Social Protection Index, Fiscal Incidence Analysis) с учётом особенностей национальной статистической базы. Результаты исследования заключаются в разработке интегрального индекса, позволяющего комплексно оценить результативность налогово-бюджетной системы в достижении целей социальной политики. Показано, что несмотря на снижение коэффициента Джини с начала 2000-х годов, уровень межгрупповой дифференциации в Казахстане остаётся сравнительно высоким, что свидетельствует об ограниченной эффективности действующих механизмов перераспределения. Предложенный подход обеспечивает целостное представление о результативности перераспределительных мер и позволяет выявлять направления с наибольшим потенциалом повышения эффективности. Научная значимость исследования состоит в формализации оценки распределительных эффектов в единой воспроизводимой аналитической рамке, пригодной для межрегиональных и межвременных сопоставлений. Практическая значимость связана с возможностью использования предложенного индекса для совершенствования социальной политики и повышения её адресности и результативности. Ограничения исследования обусловлены тем, что официальная статистика в Казахстане формируется преимущественно по располагаемым доходам, тогда как данные о доходах до перераспределения представлены в ограниченном объёме. В этой связи предложены рекомендации по развитию системы статистических наблюдений и расширению доступа к микроданным обследований домашних хозяйств. Реализация обозначенных рекомендаций позволит создать прочную институциональную основу для объективной оценки эффективности перераспределительной политики Казахстана в целом, её социальной результативности и влияния на снижение неравенства и бедности, расширение охвата и обеспечение адресности социальной поддержки.

For Kazakhstan – a country with high resource dependence and a significant role of the state in redistribution processes – the effectiveness of fiscal and social instruments is a particularly relevant issue. Despite a gradual decline in the Gini coefficient since the early 2000s, the level of intergroup income differentiation remains higher than in Eastern European and OECD countries. This indicates the limited effectiveness of existing redistribution mechanisms and the need to develop more comprehensive tools for assessing their performance.

In this context, the article substantiates a methodological approach to measuring the efficiency of income redistribution mechanisms in Kazakhstan. The integral index developed within the study makes it possible to assess how effectively the country’s fiscal system achieves the key goals of social policy: reducing inequality, alleviating poverty, ensuring broad and well-targeted coverage of vulnerable groups, and imposing a fair tax burden on higher-income households. The use of an integral assessment provides a holistic understanding of the performance of redistribution mechanisms and allows policymakers to adjust strategies more precisely, focusing efforts where the potential for efficiency gains is greatest.

The scientific significance of the study lies in the formalization of distributional effects within a unified and reproducible analytical framework, suitable for regional and temporal comparisons. A key limitation of the proposed index stems from the fact that official statistics in Kazakhstan are primarily based on disposable income, while pre-redistribution income estimates are published only experimentally. This highlights the need for institutionalization of paired indicators and broader access to anonymized household microdata. To address this issue, the paper proposes recommendations for improving household surveys and standardizing income definitions. Implementing these recommendations will create a solid institutional foundation for an objective assessment of Kazakhstan’s redistribution policy, its social outcomes, and its impact on reducing inequality and poverty while expanding coverage and ensuring better targeting of social support.

перераспределение доходовкоэффициент Джинисоциальная политикабюджетно-налоговая системаКазахстанинтегральный индексincome redistributionGini coefficientsocial policyfiscal systemKazakhstanintegral indexДанное исследование профинансировано Комитетом по науке Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан BR28713593 «Устойчивое развитие экономики Казахстана в условиях новых вызовов: форсайт, стратегии и сценарии модернизации» (2025-2027 гг.).ReferencesWorld Development Indicators. Income inequality data. World Bank. [Электронный ресурс] — URL: https://databank.worldbank.org/source/world-development-indicators (accessed: 30.05.2025).World Development Indicators. Income inequality data. World Bank. [Electronic resource] — URL: https://databank.worldbank.org/source/world-development-indicators (accessed: 30.05.2025). [in English]Human Development Report 2024. United Nations Development Programme. [Электронный ресурс] — URL:https://hdr.undp.org (accessed: 30.05.2025).Human Development Report 2024. United Nations Development Programme. [Electronic resource] — URL: https://hdr.undp.org (accessed: 30.05.2025). [in English]Kuznets, S. Economic Growth and Income Inequality // American Economic Review. – 1955. – Vol. 45, No. 1. – P. 1-28.Kuznets, S. Economic Growth and Income Inequality // American Economic Review. – 1955. – Vol. 45, No. 1. – P. 1-28. [in English]Piketty, T. Capital in the Twenty-First Century. – Cambridge, MA: Harvard University Press, 2014. – 685 p.Piketty, T. Capital in the Twenty-First Century. – Cambridge, MA: Harvard University Press, 2014. – 685 p. [in English]Stiglitz, J.E. The Price of Inequality: How Today’s Divided Society Endangers Our Future. – New York: W.W. Norton & Company, 2012. – 414 p.Stiglitz, J.E. The Price of Inequality: How Today’s Divided Society Endangers Our Future. – New York: W.W. Norton & Company, 2012. – 414 p. [in English]Atkinson, A.B. Inequality: What Can Be Done? – Cambridge, MA: Harvard University Press, 2015. – 384 p.Atkinson, A.B. Inequality: What Can Be Done? – Cambridge, MA: Harvard University Press, 2015. – 384 p. [in English]Lustig, N. (ed.). Commitment to Equity Handbook: Estimating the Impact of Fiscal Policy on Inequality and Poverty. – Washington, DC: Brookings Institution Press, 2018. – 580 p.Lustig, N. (ed.). Commitment to Equity Handbook: Estimating the Impact of Fiscal Policy on Inequality and Poverty. – Washington, DC: Brookings Institution Press, 2018. – 580 p. [in English]Social Protection Performance Monitor (SPPM) – Indicators Methodology. – Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2020. – 96 p. [Электронный ресурс] — URL: https://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=22307&langId=en (accessed: 09.07.2025).Social Protection Performance Monitor (SPPM) – Indicators Methodology. – Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2020. – 96 p. [Electronic resource] — URL: https://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=22307&langId=en (accessed: 09.07.2025). [in English]Inchauste G., Lustig N. (eds.). The Distributional Impact of Taxes and Transfers: Evidence from Eight Low- and Middle-Income Countries. Directions in Development: Poverty. – Washington, DC: World Bank, 2017. – 321 p.Inchauste G., Lustig N. (eds.). The Distributional Impact of Taxes and Transfers: Evidence from Eight Lowand Middle-Income Countries. Directions in Development: Poverty. – Washington, DC: World Bank, 2017. – 321 p. [in English]Fisher-Post M., Gethin A. Government Redistribution and Development: Global Estimates of Tax-and-Transfer Progressivity, 1980–2019. – 6 Oct. 2023. – 101 pFisher-Post M., Gethin A. Government Redistribution and Development: Global Estimates of Tax-and-Transfer Progressivity, 1980–2019. – 6 Oct. 2023. – 101 p. [in English]Fiscal Redistribution in Middle Income Countries. – Paris: OECD Publishing, 2015. – 112 p.Fiscal Redistribution in Middle Income Countries. – Paris: OECD Publishing, 2015. – 112 p. [in English]Howie P., Atakhanova Z. Resource boom and inequality: Kazakhstan as a case study // Resources Policy. – 2014. – Vol. 39. – P. 71-79.Howie P., Atakhanova Z. Resource boom and inequality: Kazakhstan as a case study // Resources Policy. – 2014. – Vol. 39. – P. 71-79. [in English]Rodríguez-Pose A., Bartalucci F., Kurmanov B., Rau G., Nigmetov K. Assessing Regional Inequalities in Kazakhstan through Well-Being // Asian Development Review. – 2024. – Vol. 41, No. 1. – P. 211-244.Rodríguez-Pose A., Bartalucci F., Kurmanov B., Rau G., Nigmetov K. Assessing Regional Inequalities in Kazakhstan through Well-Being // Asian Development Review. – 2024. – Vol. 41, No. 1. – P. 211-244. [in English]Toward Accelerated Inclusive Growth in Kazakhstan: Systematic Country Diagnostic [Электронный ресурс]. – Washington, D.C., 2018. – 154 p.Toward Accelerated Inclusive Growth in Kazakhstan: Systematic Country Diagnostic [Электронный ресурс]. – Washington, D.C., 2018. – 154 p. [in English]Carranza, R., Nolan, B. Assessing income redistribution: what are the key analytic choices? // Fiscal Studies. – 2024. – Vol. 45, No. 4. – P. 501–519.Carranza, R., Nolan, B. Assessing income redistribution: what are the key analytic choices? // Fiscal Studies. – 2024. – Vol. 45, No. 4. – P. 501–519. [in English]Veselý, S., Amaris, G. AI-driven income inequality and preferences for redistribution // Economic Analysis and Policy. – 2025. – №87. – P. 642-648Veselý, S., Amaris, G. AI-driven income inequality and preferences for redistribution // Economic Analysis and Policy. – 2025. – №87. – P. 642-648 [in English]Zhang, Z., Tang, J. Does Income Redistribution Reduce Inequality of Opportunities? Evidence from China // Social Sciences. – 2025. – Vol. 14, No. 9. – Art. 527.p.Zhang, Z., Tang, J. Does Income Redistribution Reduce Inequality of Opportunities? Evidence from China // Social Sciences. – 2025. – Vol. 14, No. 9. – Art. 527.-p [in English]Kazakhstan Poverty and Equity Assessment 2024. – Washington, DC: World Bank, 2024. – [Электронный ресурс]. — URL: https://documents1.worldbank.org/curated/en/099121024150515312/pdf/P5011041791e5c07c19b3d16b0aecd7cc53.pdf (accessed: 17.09.2025).Kazakhstan Poverty and Equity Assessment 2024. – Washington, DC: World Bank, 2024. – [Электронный ресурс]. [Electronic resource] — URL: https://documents1.worldbank.org/curated/en/099121024150515312/pdf/P5011041791e5c07c19b3d16b0aecd7cc53.pdf (дата обращения: 17.09.2025). [in English]Miežienė R., Krutulienė S. The Impact of Social Transfers on Poverty Reduction in EU Countries // Baltic Journal of European Studies. – 2019. – Vol. 9, No. 1. – P. 157–175.Miežienė R., Krutulienė S. The Impact of Social Transfers on Poverty Reduction in EU Countries // Baltic Journal of European Studies. – 2019. – Vol. 9, No. 1. – P. 157–175. [in English]Interstate Statistical Committee of the CIS. Statistics on Social Protection (coverage and targeting) [Электронный ресурс] // CIS Stat. – 2021. [Электронный ресурс] — URL: http://new.cisstat.org (accessed: 09.08.2025).Interstate Statistical Committee of the CIS. Statistics on Social Protection (coverage and targeting) [Электронный ресурс] // CIS Stat. – 2021. [Electronic resource] — URL: http://new.cisstat.org (accessed: 09.08.2025). [in English]Centre for Economic Policy Research. Reducing Income Inequality through Taxes and Transfers: Evidence from OECD Countries [Электронный ресурс]. // London: CEPR, 2023. [Электронный ресурс] — URL: https://cepr.org (accessed: 08.08.2025).Centre for Economic Policy Research. Reducing Income Inequality through Taxes and Transfers: Evidence from OECD Countries [Электронный ресурс]. // London: CEPR, 2023. [Electronic resource] — URL: https://cepr.org (accessed: 08.08.2025). [in English]Brynjolfsson E., McAfee A. The Second Machine Age: Work, Progress, and Prosperity in a Time of Brilliant Technologies. – New York: W.W. Norton & Company, 2016. – 317 p.Brynjolfsson E., McAfee A. The Second Machine Age: Work, Progress, and Prosperity in a Time of Brilliant Technologies. – New York: W.W. Norton & Company, 2016. – 317 p. [in English]

The authors declare that there are no conflicts of interest present.