Даурен Магауянов – PhD, старший преподаватель кафедры «Гражданско-правовыхдисциплин»,
г. Семей
Dauren Magauyanov – PhD, Senior Lecturer of the Department of «Civil Law Disciplines»
Semey
Думан Жампеисов – PhD, старший преподаватель кафедры «Гражданско-правовых дисциплин»,
г. Семей
Duman Zhampeisov – PhD, Senior Lecturer of the Department of «Civil Law Disciplines»
Semey
Ерлан Айтказин – докторант,
г. Семей,
Yerlan Aytkazin – Doctoral student
Semey
Эльдана Майшекина – PhD, старший преподаватель кафедры «Государственно-правовых дисциплин»,
г. Семей
Eldana Maishekina – PhD, Senior Lecturer of the «Department of State and Legal Disciplines»
Semey
В статье проводится всесторонний анализ вопросов, связанных с административной ответственностью мигрантов в Республике Казахстан, с акцентом на актуальные положения действующего законодательства и особенности правоприменительной практики. Цель исследования заключается в комплексном изучении и дифференциации института административной ответственности в сфере миграции, выявлении его проблемных аспектов, сравнительном анализе с международной практикой, а также выработке конкретных рекомендаций, направленных на его совершенствование. Авторы статьи анализируют законодательные нормы, применяемые в отношении административных правонарушений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также практику их применения и соответствие международным стандартам. В качестве основы используются судебная практика и статистические данные по статьям 492, 517, 518 и 519 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях. Также проводится сравнительно-правовой анализ с учётом опыта Германии, Франции, США, Канады и Российской Федерации. В статье в качестве ключевых проблем рассматриваются чрезмерная строгость санкций, недостаточная индивидуализация мер ответственности, формализованный характер административных процедур, ограниченная доступность профессиональной юридической помощи и перевода, игнорирование гуманитарных факторов, а также вопросы, связанные с административным выдворением из страны. Кроме того, авторы формулируют предложения по совершенствованию правовых механизмов, направленных на уточнение законодательных формулировок, учёт смягчающих обстоятельств, защиту прав уязвимых категорий мигрантов, повышение эффективности юридической помощи, цифровизацию миграционных процедур, а также обеспечение баланса между интересами государства и правами мигрантов. По мнению авторов, миграционная политика должна соответствовать международным принципам защиты прав человека. Настоящее исследование ориентировано на гуманизацию системы административной ответственности и повышение её справедливости.
The article provides a comprehensive analysis of issues related to the administrative responsibility of migrants in the Republic of Kazakhstan, with an emphasis on the current provisions of the legislation and the specifics of law enforcement practice. The purpose of the study is to comprehensively examine and differentiate the institution of administrative responsibility in the field of migration, identify its problematic aspects, compare it with international practice, and develop specific recommendations to improve it. The authors analyze the legislative norms governing administrative offenses committed by foreign citizens and stateless persons, as well as the practice of their application and compliance with international standards. Judicial practice and statistical data on articles 492, 517, 518, and 519 of the Code of Administrative Offenses of the Republic of Kazakhstan are used as the basis. A comparative legal analysis is also carried out, taking into account the experience of Germany, France, the USA, Canada, and the Russian Federation. The article considers the excessive severity of sanctions, insufficient individualization of liability measures, the formal nature of administrative procedures, limited availability of professional legal assistance and translation services, disregard for humanitarian factors, and issues related to administrative expulsion from the country as key problems. In addition, the authors formulate proposals to improve legal mechanisms to clarify legislative formulations, taking into account mitigating circumstances, protect the rights of vulnerable categories of migrants, improve the effectiveness of legal aid, digitalize migration procedures, and ensure a balance between the interests of the state and the rights of migrants. According to the authors, migration policy should comply with international human rights principles. The present study focuses on humanizing the system of administrative responsibility and increasing its fairness.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.