<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">asu</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Вестник Атырауского университета имени Халела Досмухамедова</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Bulletin of the Khalel Dosmukhamedov Atyrau University</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2077-0197</issn><issn pub-type="epub">2790-332X</issn><publisher><publisher-name>Атырауский университет имени Халела Досмухамедова</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.47649/vau.25.v79.i4.35</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">asu-2548</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ЭКОНОМИКА</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>ECONOMICS</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>АНАЛИЗ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ ПРАКТИКИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ СЕКТОРЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>ANALYSIS OF CURRENT PROJECT MANAGEMENT PRACTICES IN THE PUBLIC SECTOR OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-8934-5181</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Исмаилова</surname><given-names>Р.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Ismailova</surname><given-names>R.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Рымкуль Исмаилова – доктор экономических наук, профессор, </p><p>г. Астана</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Rymkul Ismailova – Doctor of Economics, professor,</p><p>Astana</p></bio><email xlink:type="simple">r.ismailova@astanait.edu.kz</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0009-0004-8634-2198</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Айтбаева</surname><given-names>А.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Aitbayeva</surname><given-names>A.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Айгуль Айтбаева – докторант по специальности «Проектное управление», </p><p>г. Астана</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Aigul Aitbayeva – doctoral student in Project Management,</p><p>Astana</p></bio><email xlink:type="simple">242659@astanait.edu.kz</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-2271-1570</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Давлетбаева</surname><given-names>Ж.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Davletbayeva</surname><given-names>Zh.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Жулдыз Давлетбаева – кандидат социологических наук, ассоциированный профессор,</p><p>г. Астана</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Zhuldyz Davletbayeva – candidate of sociological sciences, associate professor,</p><p>Astana</p></bio><email xlink:type="simple">zdavletbayeva@gmail.com</email><xref ref-type="aff" rid="aff-2"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0001-7480-3568</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Досжан</surname><given-names>Р.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Doszhan</surname><given-names>R.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Райгүл Досжан – PhD, ассоциированный профессор,</p><p>г. Алматы</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Raigul Doszhan – PhD, Associate Professor,</p><p>Almaty</p></bio><email xlink:type="simple">raiguldos2011@gmail.com</email><xref ref-type="aff" rid="aff-3"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru">Astana IT University<country>Казахстан</country></aff><aff xml:lang="en">Astana IT University<country>Kazakhstan</country></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff-2"><aff xml:lang="ru">Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан<country>Казахстан</country></aff><aff xml:lang="en">Academy of Public Administration under the President of the Republic of Kazakhstan<country>Kazakhstan</country></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff-3"><aff xml:lang="ru">Казахский национальный университет им.аль-Фараби<country>Казахстан</country></aff><aff xml:lang="en">Al-Farabi Kazakh National University<country>Kazakhstan</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2025</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>24</day><month>02</month><year>2026</year></pub-date><volume>79</volume><issue>4</issue><fpage>387</fpage><lpage>400</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Исмаилова Р., Айтбаева А., Давлетбаева Ж., Досжан Р., 2026</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Исмаилова Р., Айтбаева А., Давлетбаева Ж., Досжан Р.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Ismailova R., Aitbayeva A., Davletbayeva Z., Doszhan R.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://asu.ejournal.kz/jour/article/view/2548">https://asu.ejournal.kz/jour/article/view/2548</self-uri><abstract><p>Статья посвящена исследованию текущей практики проектного управления как инструмента повышения эффективности государственного управления при реализации проектов, направленных на решение социально-экономических задач.</p><p>Цель статьи – провести комплексный анализ действующей системы проектного менеджмента в государственном секторе Республики Казахстан. При проведении исследования использовались метод сравнительного анализа и анализ кейсов для оценки международного опыта, контент-анализ при изучении законодательства, регулирующего проектную деятельность в отечественной практике, SWOT -анализ для определения сильных и слабых сторон проектного менеджмента в государственных структурах. В статье основной акцент направлен на анализ нормативно-правовых актов, институциональный и организационный аспекты реализации проектного подхода в деятельности государственных органов. На основе проведенного анализа определены ключевые проблемы внедрения проектного управления, включая недостаточную подготовку кадров, ограниченность цифровых инструментов и слабую координацию между ведомствами. С учетом международного опыта предложены рекомендации по совершенствованию действующей системы: развитие проектных офисов, внедрение единых стандартов, повышение прозрачности и цифровизации процессов. Результаты исследования позволят выработать рекомендации по улучшению функционирующей модели управления проектами в государственном секторе Казахстана и обеспечению соблюдения международных стандартов проектного менеджмента. Полученные результаты могут быть использованы при разработке государственной политики в области проектного управления.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The article examines current project management practices as a tool for improving the efficiency of public administration in implementing projects to address socio-economic problems. The purpose of the article is to conduct a comprehensive analysis of the current project management system in the public sector of the Republic of Kazakhstan. The research used comparative analysis and case analysis to assess international experience, content analysis to study legislation regulating project activities in domestic practice, and SWOT analysis to identify the strengths and weaknesses of project management within government structures. The article focuses on the analysis of regulatory legal acts and the institutional and organizational aspects of implementing the project approach in the activities of government agencies. Based on the analysis, the key problems of project management implementation have been identified, including insufficient staff training, limited digital tools, and poor coordination between departments. Taking into account international experience, recommendations are proposed to improve the current system: the development of project offices, the introduction of uniform standards, and the increased transparency and digitalization of processes. The results of the study will enable the development of recommendations to improve the functioning of the project management model in the public sector of Kazakhstan and to ensure compliance with international project management standards. The results obtained can be used to develop state policy in project management.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>государственное управление</kwd><kwd>проектное управление</kwd><kwd>проектный офис</kwd><kwd>проект</kwd><kwd>национальный проект</kwd><kwd>цифровизация</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>public administration</kwd><kwd>project management</kwd><kwd>project office</kwd><kwd>project</kwd><kwd>national project</kwd><kwd>digitalization</kwd></kwd-group><funding-group xml:lang="ru"><funding-statement>Данное исследование финансируется Комитетом науки и высшего образования Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан (грант № АР26102429 «Повышение подотчетности и прозрачности при планировании и реализации цифровых проектов в государственном управлении на основе применения проектного менеджмента в Республике Казахстан»).</funding-statement></funding-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан. Кодекс Республики Казахстан от 29 июня 2020 года № 350-VI. [Электронный ресурс]. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K2000000350 (дата обращения 03.07.2025)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Administrativnyj procedurno-processual'nyj kodeks Respubliki Kazahstan. Kodeks Respubliki Kazahstan ot 29 iyunya 2020 goda № 350-VI. [Administrative procedural and process-related code of the Republic of Kazakhstan]. Available at: – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K2000000350 [in Russian] (accessed: 03.07.2025)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Об утверждении Правил осуществления проектного управления. Приказ Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 31 июля 2023 года № 301/НҚ. [Электронный ресурс]. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V2300033199 (дата обращения 03.07.2025)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ob utverzhdenii Pravil osushchestvleniya proektnogo upravleniya. [On approval of the Rules for Project Management]. Available at: – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V2300033199 [in Russian] (accessed:03.07.2025)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Об утверждении Типового регламента проектного управления государственных органов. Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 13 января 2022 года № 2. [Электронный ресурс]. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V2200026582 (дата обращения 03.07.2025)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ob utverzhdenii Tipovogo reglamenta proektnogo upravleniya gosudarstvennyh organov. Prikaz Ministra nacional'noj ekonomiki Respubliki Kazahstan ot 13 yanvarya 2022 goda № 2. [On approval of the Standard Regulations for Project Management of Government Agencies]. Available at: – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V2200026582 [in Russian] (accessed:03.07.2025)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Yessengeldina A., Kylbayev Y., Baibussinova Z. (2025). Assessment of the maturity of project management offices of government agencies of Kazakhstan: analysis, trends, and development prospects. Central European Journal of Public Policy. Р. 125-134.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Yessengeldina A., Kylbayev Y., Baibussinova Z. (2025). Assessment of the maturity of project management offices of government agencies of Kazakhstan: analysis, trends, and development prospects. Central European Journal of Public Policy. Р. 125-134. [in English]</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Battalovа N., Kangalakova D. (2023) The Adoption of Project Management Practices by a Local Government in Kazakhstan: Barriers and Solutions. Public Policy and Administration, Vol. 22(4), Р. 548–564.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Battalovа N., Kangalakova D. (2023) The Adoption of Project Management Practices by a Local Government in Kazakhstan: Barriers and Solutions. Public Policy and Administration, Vol. 22(4), Р. 548–564. [in English]</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Analysis of the National Infrastructure and Construction Pipeline. The Infrastructure and Projects Authority. Available at: – URL: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a82a589ed915d74e3402d92/ (accessed: 09.07.2025)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Analysis of the National Infrastructure and Construction Pipeline. The Infrastructure and Projects Authority. Available at: – URL: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a82a589ed915d74e3402d92/ (accessed: 09.07.2025) [in English]</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Major Projects Leadership Academy. Executive Education at Saïd Business School. Available at: – URL: https://www.sbs.ox.ac.uk/sites/default/files/2024-07/MPLA-programme-brochure.pdf (accessed: 10.07.2025)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Major Projects Leadership Academy. Executive Education at Saïd Business School. Available at: – URL: https://www.sbs.ox.ac.uk/sites/default/files/2024-07/MPLA-programme-brochure.pdf [in English] (accessed: 10.07.2025)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">David W. Cheney et Richard Van Atta. DARPA’s Process for Creating New Programs. Available at: – URL: https://books.openedition.org/obp/12362?utm_source (accessed: 23.06.2025)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">David W. Cheney et Richard Van Atta. DARPA’s Process for Creating New Programs. Available at: – URL: https://books.openedition.org/obp/12362?utm_source [in English] (accessed: 23.06.2025)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">A Guide to the Project Management Body of Knowledge (PMBOK® Guide) – Seventh Edition. Published August 2021. Р. 128-138.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">A Guide to the Project Management Body of Knowledge (PMBOK® Guide) – Seventh Edition. Published August 2021. Р. 128-138. [in English]</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Alfaqaei S., Awad M., Alzaatreh A. Innovation management systems for public organizations in the UAE // Journal of Innovation and Entrepreneurship. 2024, Р. 154-159.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Alfaqaei S., Awad M., Alzaatreh A. Innovation management systems for public organizations in the UAE // Journal of Innovation and Entrepreneurship. 2024, Р. 154-159. [in English]</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Gasik Stanisław. Projects, Government, and Public Policy. Book, Taylor&amp;Francis Group, 2023, Р.203-287.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gasik Stanisław. Projects, Government, and Public Policy. Book, Taylor&amp;Francis Group, 2023, Р.203-287. [in English]</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 15 марта 2025 года № 171-VIII. [Электронный ресурс]. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K2500000171 (дата обращения 03.07.2025)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Byudzhetnyj kodeks Respubliki Kazahstan ot 15 marta 2025 goda № 171-VIII. [Budget Code of the Republic of Kazakhstan]. Available at: – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K2500000171 [in Russian] (accessed: 03.07.2025)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года № 375-V ЗРК. [Электронный ресурс]. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K1500000375 (дата обращения 03.07.2025)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Predprinimatel'skij kodeks Respubliki Kazahstan ot 29 oktyabrya 2015 goda № 375-V ZRK. [Business Code of the Republic of Kazakhstan]. Available at: – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K1500000375 [in Russian] (accessed: 03.07.2025)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Об утверждении Концепции развития государственного управления в Республике Казахстан до 2030 года. Указ Президента Республики Казахстан от 26 февраля 2021 года № 522. [Электронный ресурс]. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/U2100000522/history (дата обращения 03.07.2025)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ob utverzhdenii Koncepcii razvitiya gosudarstvennogo upravleniya v Respublike Kazahstan do 2030 goda. Ukaz Prezidenta Respubliki Kazahstan ot 26 fevralya 2021 goda № 522. [On approval of the Concept of Public Administration Development in the Republic of Kazakhstan until 2030]. Available at:– URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/U2100000522/history [in Russian] (accessed: 03.07.2025)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Amirova A., Aitbayeva A., Yessentemirova A., Zakirova M., &amp; Torebekova Z. (2025). Reforming the state governance: A perspective of project management innovations and contract service expertise. Corporate Law &amp; Governance Review, 7(1), Р. 100–110.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Amirova A., Aitbayeva A., Yessentemirova A., Zakirova M., &amp; Torebekova Z. (2025). Reforming the state governance: A perspective of project management innovations and contract service expertise. Corporate Law &amp; Governance Review, 7(1), Р. 100–110. [in English]</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">О некоторых вопросах Офиса цифрового правительства. Распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан от 25 апреля 2023 года № 70-р. [Электронный ресурс]. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/R2300000070 (дата обращения 03.07.2025)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">O nekotoryh voprosah Ofisa cifrovogo pravitel'stva. Rasporyazhenie Prem'er-Ministra Respubliki Kazahstan ot 25 aprelya 2023 goda № 70-r. [On Certain Issues of the Digital Government Office]. Available at: – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/R2300000070 [in Russian] (accessed: 03.07.2025)</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
