Арстан Ахпанов - главный научный сотрудник , доктор юридических наук, профессор, заслуженный работник МВД РК
010000, г. Астана,
Arstan Akhpanov - Chief research fellow, Doctor of jurisprudence, Professor, honored worker of the Ministry of Internal Affairs of RK
010000, Astana
Александр Хан - профессор кафедры юридических дисциплин, кандидат юридических наук, доцент
100000, г. Караганда
Alexander Khan - Professor of the Department legal disciplines, Candidate ofjurisprudence, Associate professor
100000, Karaganda
Майя Кулбаева - доктор PhD, и.о.ассоциированного профессора кафедры уголовно-правовых дисциплин
060011, г. Атырау
Maiya Kulbaeva - corresponding author, Acting Associate Professor of the Department of Criminal Law Disciplines
PhD, 060011, Atyrau
В работе поднимаются актуальные вопросы начала досудебного расследования в Республике Казахстан, не разрешенные обновлённым Уголовно-процессуальным кодексом РК 2014 года (далее - УПК РК) и тем самым породившие системные проблемы правоприменения. Цель статьи – провести комплексное исследование проблем начального этапа досудебного расследования в уголовном процессе Республики Казахстан, выявить их теоретико-правовую природу и системные противоречия, обусловленные положениями УПК РК 2014 года, а также обосновать необходимость концептуального переосмысления и совершенствования нормативной базы досудебного производства. Авторы обращались к универсальным и юридическим методам научных исследований, инструментам прикладной аналитики. Достигнутые результаты выражаются в том, что ими рассматриваются не только пробелы, коллизии либо недостаточная эффективность действующих законодательных новелл, но и вносятся предложения по их устранению в рамках стоящих перед данной стадией задач. Авторы полагают, что после внесения последних новелл в уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан вновь изменилось стадийное построение отечественного судопроизводства. Авторы приходят к выводу, что досудебное производство следует рассматривать как целостную стадию, которая включает три ключевых этапа: инициирование досудебного расследования, выполнение процессуальных действий в рамках дознания и предварительного следствия, а также завершение досудебного этапа. Учитывая это, авторы также исследуют возможность разработки системы и дифференциации оснований для начала досудебного расследования, а также внедрение новых механизмов их проверки, принимая во внимание специфические особенности родовой подследственности зафиксированных уголовных нарушений.Исследование поставленных в научной статье вопросов теоретического и прикладного характера привели авторов статьи к выводу о том, что для разрешения обозначенных в статье проблем необходимо внесение ряда изменений и дополнений в действующую редакцию некоторых норм УПК РК, регламентирующих начальный этап досудебного расследования.
The paper raises topical issues of the beginning of pre-trial investigation in the Republic of Kazakhstan, which were not resolved by the updated Criminal Procedure Code of the Republic of Kazakhstan in 2014 (hereinafter referred to as the CPC of the Republic of Kazakhstan) and, thereby, gave rise to systemic problems of law enforcement. The purpose of the article is to conduct a comprehensive study of the problems of the initial stage of pre–trial investigation in the criminal process of the Republic of Kazakhstan, to identify their theoretical and legal nature and systemic contradictions caused by the provisions of the Criminal Procedure Code of the Republic of Kazakhstan in 2014, as well as to substantiate the need for a conceptual rethinking and improvement of the regulatory framework of pre-trial proceedings. The authors employed universal and legal methods of scientific research, utilising tools of applied analytics. The achieved results are expressed in the fact that they consider not only gaps, conflicts or insufficient effectiveness of existing legislative innovations, but also make proposals to eliminate them within the framework of the tasks facing this stage. At the same time, the authors believe that the introduction of the latest innovations in the Criminal Procedure Code of the Republic of Kazakhstan has altered the stage structure of domestic legal proceedings once again. The authors conclude that pre-trial proceedings should be considered an integral stage, comprising three key stages: initiation of a pre-trial investigation, implementation of procedural actions within the framework of the inquiry and preliminary investigation, and completion of the pre-trial stage. This approach differs from the established theoretical concepts that continue to dominate Russian criminal practice and in some other post-Soviet countries. Taking this into account, the authors also explore the possibility of developing a system and differentiating the grounds for initiating a pre-trial investigation, as well as introducing new mechanisms for their verification, taking into account the specific features of the generic jurisdiction of the recorded criminal violations.The study of theoretical and applied issues raised in the scientific article led the authors of the article to the conclusion that, to resolve the problems identified in the article, it is necessary to make many changes and additions to the current version of some norms of the CPC of the Republic of Kazakhstan regulating the initial stage of pre-trial investigation.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.