<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">asu</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Вестник Атырауского университета имени Халела Досмухамедова</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Bulletin of the Khalel Dosmukhamedov Atyrau University</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2077-0197</issn><issn pub-type="epub">2790-332X</issn><publisher><publisher-name>Атырауский университет имени Халела Досмухамедова</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.47649/vau.25.v76.i1.42</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">asu-1945</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ПРАВО</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>LAW</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Некоторые проблемы применения понятийного аппарата института «Экологически неблагополучных территорий»</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Some problems of applying the conceptual apparatus of the institute «Ecologically unfavorable territories»</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0009-0007-3778-563X</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Нурутдинова</surname><given-names>А. Ж.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Nurutdinova</surname><given-names>A. Zh.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Нурутдинова Айнур - основной автор, PhD, заведующая кафедрой «Юриспруденция».</p><p>Актобе, 030000</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Ainur Nurutdinova - corresponding author, PhD, Head of the Department of Jurisprudence of the Aktobe Regional University after K. Zhubanov.</p><p>Aktobe</p></bio><email xlink:type="simple">ainur_zharylgasynkyzy@bk.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Исмаилова</surname><given-names>Б. Ш.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Ismailova</surname><given-names>B. Sh.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Исмаилова Бакытгуль - кандидат юридических наук, доцент кафедры «Юриспруденция».</p><p>Актобе, 030000</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Bakytgul Ismailova - candidate of legal sciences, associate professor of the Departments «Jurisprudence», the Aktobe Regional University after K. Zhubanov.</p><p>Aktobe</p></bio><email xlink:type="simple">daulet070108@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0003-2798-783X</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Тлеулесова</surname><given-names>Б. Т.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Tleulessova</surname><given-names>B. T.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Тлеулесова Багила - PhD, старший преподаватель кафедры «Юриспруденция».</p><p>Актобе, 030000</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Bagila Tleulessova - PhD, Senior lecturer of the Aktobe Regional University after K. Zhubanov.</p><p>Aktobe</p></bio><email xlink:type="simple">tleulesova1983@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru">Актюбинский региональный университет им. К. Жубанова<country>Казахстан</country></aff><aff xml:lang="en">Aktobe Regional University after K. Zhubanov<country>Kazakhstan</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2025</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>01</day><month>05</month><year>2025</year></pub-date><volume>76</volume><issue>1</issue><fpage>508</fpage><lpage>516</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Нурутдинова А.Ж., Исмаилова Б.Ш., Тлеулесова Б.Т., 2025</copyright-statement><copyright-year>2025</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Нурутдинова А.Ж., Исмаилова Б.Ш., Тлеулесова Б.Т.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Nurutdinova A.Z., Ismailova B.S., Tleulessova B.T.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://asu.ejournal.kz/jour/article/view/1945">https://asu.ejournal.kz/jour/article/view/1945</self-uri><abstract><p>Актуальность экологических проблем в настоящее время обсусловлена реализацией права граждан на окружающую среду, защиту окружающей среды от отрицательного воздействия человека и иных факторов, а также заботой о будущих поколениях. Цель статьи заключается в рассмотрении понятийного аппарата понятия «экологически неблагополучных территорий» и предложение его замены на авторскую тарктовку «природно-антропогенные комплексы с особым правовым режимом использования». Наличие территорий, которые по определенным показателям являются экологически неблагополучными, требует осуществления действий по восстановлению экосистемы на них, улучшению их состояния, уменьшения их влияния на здоровье и жизнедеятельность человека. Поэтому для эффективного правового обеспечения общественных отношений относительно экологически неблагополучных земель необходимо применять понятийный аппарат, терминологию, которая будет точно отражать содержание института для эффективной реализации положений законодательного акта. По отношению к институту «экологически неблагополучные территории» наблюдается непонятная ситуация: наименование введено в законе, рассматривающем социально-правовую защиту лиц, которым был нанесен вред в результате экологического бедствия в Приаралье. При этом содержание исследуемого института не раскрывается. В Экологическом кодексе же вообще не присутствует. В статье в сравнительном аспекте рассматривается законодательство Республики Казахстан и некоторых близлежащих стран в отношении экологически неблагополучных территорий. Неупоминание законодательством Казахстана и Узбекистана института «экологически неблагополучные территории» не исключает наличия таких территорий, а также выделения их разновидностей. В отношении них в законодательстве Казахстана наблюдается разнообразие институтов, которые создают непонимание и путаницу при использовании. Поэтому авторами предлагается ввести понятие «природно-антропогенные комплексы с особым правовым режимом использования» вместо «экологически неблагополучные территории» для понимания и соответствия содержанию таких природных объектов. Кроме того, авторы отмечают необходимость уточнения и выделения классификации изучаемого института.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The relevance of environmental problems at present is conditioned by the realization of the right of citizens to the environment, protection of the environment from the negative effects of humans and other factors, as well as concern for future generations. The purpose of the article is to consider the conceptual framework of the concept of "ecologically unfavorable territories" and propose its replacement with the author's interpretation of "natural and anthropogenic complexes with a special legal regime of use." The presence of territories that, according to certain indicators, are ecologically unfavorable requires actions to restore the economic system on them, improve their condition, and reduce their impact on human health and vital activity. Therefore, for effective legal support of public relations in relation to ecologically disadvantaged lands, it is necessary to apply a conceptual framework, and terminology that will accurately reflect the content of the institution for the effective implementation of the provisions of the legislative act. An incomprehensible situation is observed in relation to the institute's "ecologically disadvantaged territories": the name was introduced in the law considering the social and legal protection of persons who were harmed as a result of an environmental disaster in the Aral Sea region. At the same time, the content of the institute under study is not disclosed. It is not present in the Environmental Code at all. The article examines the legislation of the Republic of Kazakhstan and some neighboring countries in relation to ecologically unfavorable territories and its territories in a comparative aspect. The non-mention by the legislation of Kazakhstan and Uzbekistan of the institute of "ecologically unfavorable terrariums" does not exclude the presence of such territories, as well as the allocation of its varieties. In relation to them, there is a variety of institutions in the legislation of Kazakhstan, which creates misunderstanding and confusion in the application of the mechanism of their application. Therefore, the authors propose to introduce the concept of "natural and anthropogenic complexes with a special legal regime of use" instead of "ecologically unfavourable territories" in order to understand and correspond to the content of such natural objects. In addition, the authors note the need to clarify and highlight the classification of the institution under study.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>экологически неблагополучные территории</kwd><kwd>чрезвычайная экологическая ситуация</kwd><kwd>национальное законодательство</kwd><kwd>экологическое бедствие</kwd><kwd>окружающая среда</kwd><kwd>право на благоприятную окружающую среду</kwd><kwd>природно-антропогенный комплекс</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>ecologically unfavourable territories</kwd><kwd>environmental emergency</kwd><kwd>national legislation</kwd><kwd>environmental disaster</kwd><kwd>environment</kwd><kwd>the right to a favourable environment</kwd><kwd>natural and anthropogenic complex</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Жаворонкова Н.Г. Эколого-правовые проблемы обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. – Москва, ИД «Юриспруденция», 2007. - 168 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zhavoronkova N.G. Jekologo-pravovye problemy obespechenija bezopasnosti pri chrezvychajnyh situacijah prirodnogo i tehnogennogo haraktera [Environmental and legal problems of ensuring safety in natural and man-made emergencies]. Moskva: ID «Jurisprudencija», 2007. 168 p. [in Russian].</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Kholmuminov Zh.T. Scientific-theoretical analysis of legal problems of prevention and elimination of environmental threats. Monograph. - Tashkent: TSUL, 2016. – 344 p.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kholmuminov Zh.T. Scientific-theoretical analysis of legal problems of prevention and elimination of environmental threats. Monograph. Tashkent: TSUL, 2016. 344 p. [in English].</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ [Электронный ресурс] – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/?ysclid=m3920cibsa852971755 (дата обращения 07.11.2024 )</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Federal'nyj zakon Rossijskoj Federacii «Ob ohrane okruzhajushhej sredy» ot 10.01.2002 g. № 7-FZ [Federal Law of the Russian Federation «On Environmental Protection» dated 10.01.2002 No. 7-FZ]. Available at: - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/?ysclid=m3920cibsa852971755 [in Russian] (accessed: 07.11.2024).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Azizov T. Politico-legislative aspects pf emergency ecological situations and the characteristic of their factors of their emergency. [Электронный ресурс] – URL: https://journalofresearch.us/wp-content/uploads/2018/05/16-25.pdf (дата обращения: 09.11.2024)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Azizov T. Politico-legislative aspects pf emergency ecological situations and the characteristic of their factors of their emergency. Available at: - URL: https://journalofresearch.us/wp-content/uploads/2018/05/16-25.pdf [in English]. (accessed: 09.11.2024).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Боголюбов С.А. Зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайных экологических ситуаций. Аграрное и земельное право, 2009. - Т. 11, № 59. - С. 62-67.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bogoljubov S.A. Zony jekologicheskogo bedstvija, zony chrezvychajnyh jekologicheskih situacij [Zones of environmental disaster, zones of environmental emergencies. Agrarian and land law]. Agrarnoe i zemel'noe pravo. 2009. T. 11. № 59. P. 62-67. [in Russian].</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Закон Республики Беларусь от 26.11.1992 г. № 1982-XII «Об охране окружающей среды» [Электронный ресурс] – URL: https://pravo.by/document/?guid=3871&amp;p0=v19201982 (дата обращения 07.11.2024)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zakon Respubliki Belarus' ot 26.11.1992 g. № 1982-XII «Ob ohrane okruzhajushhej sredy» [Law of the Republic of Belarus dated 26.11.1992 No. 1982-XII «On Environmental Protection»]. Available at: - URL: https://pravo.by/document/?guid=3871&amp;p0=v19201982 [in Russian]. (accessed: 07.11.2024).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Горбачев А.Н. Некоторые проблемы совершенствования законодательства о зонах экологического неблагополучия. Государство и право. - 2010. - № 5 (21). - С. 138–143.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gorbachev A.N. Nekotorye problemy sovershenstvovanija zakonodatel'stva o zonah jekologicheskogo neblagopoluchija [Some problems of improving legislation on environmentally unfavorable zones]. Gosudarstvo i pravo. 2010. № 5 (21). P. 138–143. [in Russian].</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Жаворонкова Н.Г., Выпханова Г.В. Проблемы совершенствования понятийного апппарата в сфере охраны и использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Актуальные проблемы российского права. - 2019. - № 4 (101). – С. 186-194.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zhavoronkova N.G., Vyphanova G.V. Problemy sovershenstvovanija ponjatijnogo appparata v sfere ohrany i ispol'zovanija prirodnyh lechebnyh resursov, lechebno-ozdorovitel'nyh mestnostej i kurortov [Problems of improving the conceptual apparatus in the field of protection and use of natural medicinal resources, health-improving areas and resorts. Current problems of Russian law]. Aktual'nye problemy rossijskogo prava. 2019. № 4 (101). P. 186-194. [in Russian].</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Агафонов В.Б. Экологическая, биологическая, социальная безопасность: организационно-правовой аспект. Lex russica. – 2020. - № 7. – С.43-49.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Agafonov V.B. Jekologicheskaja, biologicheskaja, social'naja bezopasnost': organizacionno-pravovoj aspekt [Environmental, biological, social safety: organizational and legal aspect]. Lex russica. 2020. № 7. P. 43-49. [in Russian]</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Каспрова Ю.А. Экологически неблагополучные территории: особенности правового режима. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – Москва, 2014. – 26 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kasprova Ju.A. Jekologicheski neblagopoluchnye territorii: osobennosti pravovogo rezhima [Ecologically disadvantaged territories: features of the legal regime]. Avtoreferat dissertacii na soiskanie uchenoj stepeni kandidata juridicheskih nauk. Moskva, 2014. 26 p. [in Russian].</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
