<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">asu</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Вестник Атырауского университета имени Халела Досмухамедова</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Bulletin of the Khalel Dosmukhamedov Atyrau University</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2077-0197</issn><issn pub-type="epub">2790-332X</issn><publisher><publisher-name>Атырауский университет имени Халела Досмухамедова</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.47649/vau.24.v74.i3.26</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">asu-1464</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ПРАВО</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>LAW</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИЗМУ И ТЕРРОРИЗМУ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>PROBLEMS OF LEGAL REGULATION OF COUNTERING EXTREMISM AND TERRORISM IN PLACES OF DETENTION</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-5576-322X</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Абдукаримова</surname><given-names>З. Т.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Abdukarimova</surname><given-names>Z.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Зауреш Абдукаримова – кандидат юридических наук, доцент кафедры «Гражданскогое права и процесс»</p><p>Тараз, 080000</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Zauresh Abdukarimova – PhD in law, associate professor of the department of «Civil Law and Process»</p><p>Taraz</p></bio><email xlink:type="simple">bauberikovaaizhan@gmail.com</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-3530-769X</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Бауберикова</surname><given-names>А. Б.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Bauberikova</surname><given-names>A.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Айжан Бауберикова – магистр юридических наук, старший преподаватель кафедры «Уголовное право и процесс»</p><p>Тараз, 080000</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Aizhan Bauberikova – master of laws, senior lecturer, department of        «Criminal Law and Process» </p><p>Taraz</p></bio><email xlink:type="simple">bauberikovaaizhan@gmail.com</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-0321-2610</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Умбетбаев</surname><given-names>С. А.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Umbetbayev</surname><given-names>S.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Серик Умбетбаев - магистр юридических наук, специалист департамента науки</p><p>Астана, 010000</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Serik Umbetbayev – specialist, department of Science</p><p>Astana</p></bio><email xlink:type="simple">serik-usipbekov@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-2"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru">Таразский региональный университет имени М.Х.Дулати<country>Казахстан</country></aff><aff xml:lang="en">M.Kh. Dulaty Taraz Regional University<country>Kazakhstan</country></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff-2"><aff xml:lang="ru">АО Национальный центр повышения квалификации «Өрлеу»<country>Казахстан</country></aff><aff xml:lang="en">JSC national center for advanced training «Orleu»<country>Kazakhstan</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2024</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>12</day><month>10</month><year>2024</year></pub-date><volume>74</volume><issue>3</issue><fpage>311</fpage><lpage>321</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Абдукаримова З.Т., Бауберикова А.Б., Умбетбаев С.А., 2024</copyright-statement><copyright-year>2024</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Абдукаримова З.Т., Бауберикова А.Б., Умбетбаев С.А.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Abdukarimova Z., Bauberikova A., Umbetbayev S.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://asu.ejournal.kz/jour/article/view/1464">https://asu.ejournal.kz/jour/article/view/1464</self-uri><abstract><p>В статье проводится анализ уголовного законодательства по предупреждению экстремизма и терроризма среди осужденных в учреждениях пенитенциарной системы. Авторы отмечают высокий уровень внимания к вопросам предупреждения экстремизма и терроризма в последнее время в стране, с общим снижением преступлений данного характера. Исследования последних лет подтверждают, что информация об экстремистской идеологии в тюрьмах и ее влиянии на граждан вне тюрем критически важна и является глобальным приоритетом и требует глубокого исследования. В статье отмечается, что предупреждение экстремизма в тюрьмах осуществляется через два направления: предотвращение радикализации осужденных и социальную реабилитацию, включая отказ от радикальной идеологии. При этом, предупреждение следует за наказанием, представляя собой вторичную меру, так как требует сочетания различных средств воздействия. Авторы отмечают, что для усиления эффективности предупреждения радикализации необходимо обеспечение скоординированности в работе государственных органов с НПО, улучшение прозрачности и информированности граждан о ситуации в пенитенциарных учреждениях, улучшения подготовки кадров, использование превентивных механизмов, соблюдение прав заключенных и приверженность демократическим ценностям. Наряду с этим, важное значение приобретают мониторинг тюрем с целью раннего предупреждения радикализации осужденных, быстрое реагирование на возможные риски и угрозы. В данной статье также проводится анализ организационных структур, участвующих в дерадикализации тюремного контингента и анализ существующих недостатков. Сделан обзор правовой и институциональной базы, который способствовал пониманию проблемы и выработке соответствующих предложений по противодействию радикализации в тюрьмах.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The article analyzes criminal legislation aimed at preventing extremism and terrorism among inmates in penitentiary institutions. The authors highlight the increased attention to issues of preventing extremism and terrorism in the country recently, alongside a general decline in such crimes. Recent studies confirm that information about extremist ideology in prisons and its impact on citizens outside of prisons is critically important, representing a global priority that requires thorough research. The article notes that the prevention of extremism in prisons is carried out through two main approaches: preventing the radicalization of inmates and promoting social rehabilitation, including the rejection of radical ideology. Prevention follows punishment, acting as a secondary measure since it requires a combination of various methods of influence. The authors emphasize that to enhance the effectiveness of preventing radicalization, coordinated efforts between state bodies and NGOs are necessary, along with improving transparency and public awareness of the situation in penitentiary institutions, enhancing staff training, employing preventive mechanisms, protecting prisoners' rights, and adhering to democratic values. Additionally, the importance of monitoring prisons for early warning of inmate radicalization, as well as prompt responses to potential risks and threats, is highlighted. The article also provides an analysis of the organizational structures involved in the deradicalization of the prison population and examines existing shortcomings. A review of the legal and institutional framework is conducted, contributing to an understanding of the problem and the development of appropriate proposals to counter radicalization in prisons.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>терроризм</kwd><kwd>экстремизм</kwd><kwd>уголовно-исполнительная система</kwd><kwd>осужденные</kwd><kwd>профилактика преступлений</kwd><kwd>тюрьмы</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>terrorism</kwd><kwd>extremism</kwd><kwd>the penal system</kwd><kwd>convicts</kwd><kwd>crime prevention</kwd><kwd>prisons</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Концепция правовой политики Республики Казахстан до 2030 года. Указ Президента Республики Казахстан от 15 октября 2021 года [Электронный ресурс]: — URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/U2100000674 (дата обращения 10.08.2024).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Koncepciya pravovoj politiki Respubliki Kazahstan do 2030 goda. Ukaz Prezidenta Respubliki Kazahstan ot 15 oktyabrya 2021 goda. [The concept of the legal policy of the Republic of Kazakhstan until 2030] Available at: — URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/U2100000674 [in Russian] (accessed:10.08.2024)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Индекс тюремного населения [Электронный ресурс]: — URL: www.prisonstudies.org/info/worldbrief/wpb_country.php?country=169 (дата обращения 18.08.2023)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Indeks tyuremnogo naseleniya [Prison population index] Available at: — URL: www.prisonstudies.org/info/worldbrief/wpb_country.php?country=169 [in Russian] (accessed:18.08.2023)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Доклад Председателя Комитета УИС МВД РК на СЦК. [Электронный ресурс]:URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/ps/documents/details/259051?lang=ru (дата обращения 10.08.2024)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Doklad Predsedatelya Komiteta UIS MVD RK na SCK. [Report of the Chairman of the Committee of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan on the CCS]. Available at: — URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/ps/documents/details/259051?lang=ru\ [in Russian] (accessed: 10.08.2024)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Государственная программа по противодействию религиозному экстремизму и терроризму в Республике Казахстан на 2018 - 2022 годы. Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 марта 2018 года [Электронный ресурс]: — URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P1800000124 (дата обращения 10.08.2024)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gosudarstvennaya programma po protivodejstviyu religioznomu ekstremizmu i terrorizmu v Respublike Kazahstan na 2018 - 2022 gody. Postanovlenie Pravitel'stva Respubliki Kazahstan ot 15 marta 2018 goda [The State program on countering religious extremism and terrorism in the Republic of Kazakhstan for 2018 - 2022] Available at: — URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P1800000124 [in Russian] (accessed:10.08.2024)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Правила по организации теологической реабилитационной работы с осужденными лицами в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденные Приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 26 марта 2020 года № 247. [Электронный ресурс]: — URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V2000020200 (дата обращения 10.08.2024)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Pravila po organizacii teologicheskoj reabilitacionnoj raboty s osuzhdennymi licami v uchrezhdeniyah ugolovno-ispolnitel'noj sistemy, utverzhdennye Prikazom Ministra vnutrennih del Respubliki Kazahstan ot 26 marta 2020. № 247. [Rules for the organization of theological rehabilitation work with convicted persons in institutions of the penal enforcement system.] Available at: — URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V2000020200 [in Russian] (accessed:10.08.2024)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Закон Республики Казахстан от 29 апреля 2010 года «О профилактике правонарушений». [Электронный ресурс]: — URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z100000271_ (дата обращения 10.08.2024)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zakon Respubliki Kazahstan ot 29 aprelya 2010 goda «O profilaktike pravonarushenij». [On the prevention of offenses] Available at: — URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z100000271 [in Russian] (accessed:10.08.2024)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Закон Республики Казахстан от 26 июня 2008 года «О ратификации Факультативного протокола к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания» [Электронный ресурс]: — URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z080000048_ (дата обращения 10.08.2024)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zakon Respubliki Kazahstan ot 26 iyunya 2008 goda «O ratifikacii Fakul'tativnogo protokola k Konvencii protiv pytok i drugih zhestokih, beschelovechnyh ili unizhayushchih dostoinstvo vidov obrashcheniya i nakazaniya» [On ratification of the Optional Protocol to the Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment] Available at: — URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z080000048_ [in Russian] (accessed:10.08.2024)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Обеспечение независимости национального превентивного механизма в Казахстане. [Электронный ресурс]: — URL: https://cdn.penalreform.org/wp-content/uploads/2021/12/ENSURING-INDEPENDENCE-OFTHE-NPM-IN-KAZAKHSTAN_RUS.pdf (дата обращения 10.08.2024)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Obespechenie nezavisimosti nacional'nogo preventivnogo mekhanizma v Kazahstane. [Ensuring the independence of the national preventive mechanism in Kazakhstan] Available at: — URL: https://cdn.penalreform.org/wp-content/uploads/2021/12/ENSURING-INDEPENDENCE-OF-THE-NPM-INKAZAKHSTAN_RUS.pdf [in Russian] (accessed:10.08.2024)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Усипбеков С.А., Абдукаримова З.Т., Бекежанов Д.Н. Понятие экстремизма в праве зарубежных стран. ҒЫЛЫМ. — №3 (70). — 2021. — С.78-86</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Usipbekov S.A., Abdukarimova Z.T., Bekezhanov D.N Ponyatie ekstremizma v prave zarubezhnyh stran. [The concept of extremism in the law of foreign countries] ҒYLYM №3 (70). 2021. P.78-86 [in Russian]</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Яворский М.А. Дерадикализация заключенных в тюрьмах Скандинавских стран. Вестник Казанского юридического института МВД России. — №3 (29). — Т. 7. — 2017. — С. 43-50</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">YAvorskij M.A. Deradikalizaciya zaklyuchennyh v tyur'mah Skandinavskih stran. [Deradicalization of prisoners in prisons in Scandinavian countries] Vestnik Kazanskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii. № 3 (29). 2017. T. 7. Р. 43-50 [in Russian]</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Нурадинов А.С., Абдыкаликова М.Н «Опыт организации антитеррористической, антиэкстремистской деятельности (по материалам зарубежных стран». Актуальные вопросы государственной политики и государственного управления. — №1. — 2016. — С. 68-73</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Nuradinov A.S., Abdykalikova M.N «Opyt organizacii antiterroristicheskoj, antiekstremistskoj deyatel'nosti (po materialam zarubezhnyh stran». [The experience of organizing anti-terrorist, anti-extremist activities (based on materials from foreign countries] Aktual'nye voprosy gosudarstvennoj politiki i gosudarstvennogo upravleniya №1. 2016. Р. 68-73 [in Russian]</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Афзал Ашраф, Индира Асланова. Радикализация и дерадикализация: изучение опыта иностранных боевиков-террористов. — Бишкек. — 2021. — 78 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Afzal Ashraf, Indira Aslanova. Radikalizaciya i deradikalizaciya: izuchenie opyta inostrannyh boevikovterroristov [Radicalization and deradicalization: exploring the possibilities of alien terrorist fighters] Bishkek: 2021. 78 р. [in Russian]</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Рыжичкин Н Казахстанская модель противодействия религиозному экстремизму и терроризму. Россия и новые государства Евразии. — №1. — 2018. — С. 134-149</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ryzhichkin N Kazahstanskaya model' protivodejstviya religioznomu ekstremizmu i terrorizmu. [Kazakhstan's model of countering traditional extremism and terrorism] Rossiya i novye gosudarstva Evrazii. № 1. 2018. Р. 134-149 [in Russian]</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Закон Республики Казахстан от 22 декабря 2003 года «О государственной правовой статистике и специальных учетах» [Электронный ресурс]: — URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z030000510_ ( дата обращения 10.08.2024)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zakon Respubliki Kazahstan ot 22 dekabrya 2003 goda «O gosudarstvennoj pravovoj statistike i special'nyh uchetah» [On State legal statistics and special accounting] Available at: — URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z030000510 [in Russian] (accessed:10.08.2024)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Доклад Специального докладчика по вопросу о поощрении и защите прав человека и основных свобод в условиях борьбы с терроризмом, посвященный проблемам в области прав человека в связи с введением чрезвычайных положений для противодействия терроризму. Совет по правам человека Тридцать седьмая сессия 26 февраля – 23 марта 2018 года// Организация Объединенных Наций A/HRC/37/52// [Электронный ресурс]: — URL: https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G18/054/38/PDF/G1805438.pdf?OpenElement (дата обращения 10.08.2024)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Doklad Special'nogo dokladchika po voprosu o pooshchrenii i zashchite prav cheloveka i osnovnyh svobod v usloviyah bor'by s terrorizmom, posvyashchennyj problemam v oblasti prav cheloveka v svyazi s vvedeniem chrezvychajnyh polozhenij dlya protivodejstviya terrorizmu. [Report of the Special Rapporteur on the search for and protection of human rights and fundamental freedoms while countering terrorism, on human rights issues related to the introduction of ventriloquist rules to counter terrorism] Sovet po pravam cheloveka Tridcat' sed'maya sessiya 26 fevralya – 23 marta 2018 goda// Organizaciya Ob"edinennyh Nacij A/HRC/37/52// Available at: — URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G18/054/38/PDF/G1805438.pdf?OpenElement [in Russian] (accessed: 10.08.2024)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Закон Республики Казахстан от 30 декабря 2016 года «О волонтерской деятельности» [Электронный ресурс]: — URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1600000042 (дата обращения 10.08.2024)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zakon Respubliki Kazahstan ot 30 dekabrya 2016 goda «O volonterskoj deyatel'nosti» [On volunteer activities] Available at: — URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1600000042 (accessed:: 10.08.2024) [in Russian]</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Дорожная карта развития органов внутренних дел на 2022-2024 годы. [Электронный ресурс]: — URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/R2200000146 (дата обращения 10.08.2024)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Dorozhnaya karta razvitiya organov vnutrennih del na 2022-2024. [Roadmap for the development of internal affairs bodies for 2022-2024] Available at: — URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/R2200000146 [in Russian] (accessed:10.08.2024)</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
